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縣人民政府辦公室關于印發海原縣行政機關公文處理制度的通知

發表日期: 2019年06月14日 作者: 海原縣政府辦公室
來源: 海原縣政府辦公室

海政辦發〔201949

 

縣人民政府辦公室關于

印發海原縣行政機關公文處理制度的通知

 

各鄉鎮人民政府、甘鹽池管委會、海城街道辦,政府各部門、各直屬事業單位:

《海原縣行政機關公文處理制度》已經縣人民政府常務會議研究通過,現予印發,請認真遵照執行。 

    

 

                          

                                             海原縣人民政府辦公室

                                                                    2019614 

(此件公開發布) 

 

 

海原縣行政機關公文處理制度

 

為進一步規范全縣政府系統公文辦理程序,提高公文辦理準確性、及時性、安全性和嚴肅性,根據《國家行政機關公文處理辦法》《寧夏回族自治區國家行政機關公文處理實施細則》和《中衛市行政機關公文處理制度》,結合我縣實際,特制定本制度。

一、嚴格報送程序

(一)縣政府辦公室文電室為負責縣政府及其辦公室處理各類公文的文秘工作機構,對收到的各類公文,按規范程序進行簽收、審核、承辦、運轉、催辦、歸檔和銷毀。審核的重點是:是否應由本機關處理;是否符合行文規定;內容是否符合國家法律、法規及其它有關規定;文種使用、公文格式是否規范。對不規范公文,一律不予受理或退回報文單位并標明退文理由,同時記錄在案,定期通報。凡上報的規范性文件,必須先經過縣政府法制機關審核,并結合審核意見修改完善后,再按程序報送縣人民政府辦公室文電室收文處理。

(二)按照無紙化辦公要求,各鄉鎮(街道辦、管委會)、各部門(單位)報送縣政府的公文,一律通過中衛市電子政務辦公系統(OA系統)進行報送,除縣政府領導直接交辦或緊急重大事項外,縣政府辦公室文電室不再受理紙質公文,報文單位不得將紙質文件直接報送縣政府領導個人。

(三)各鄉鎮(街道辦、管委會)、各部門(單位)要嚴把行文關,內設機構應按隸屬關系行文,不得越級向縣政府報送公文。報送的請示應一文一事,逐級按程序上報,不得越級、多頭報送;不得在報告等非請示公文中夾帶請示事項,請示件中應標明聯系人、聯系電話等。

(四)各鄉鎮(街道辦、管委會)、各部門(單位)必須嚴格執行《黨政機關公文處理工作條例》的規定和要求,對不按程序和規定報送的公文,縣政府辦公室文電室將不予受理或通過平臺作退文處理,由此影響工作、造成不良后果的,責任由報送單位承擔。

二、嚴格公文運轉

(一)縣政府文電室收到公文后應及時辦理,當天收到的公文當天處理完畢,不得拖延、推諉。對收到的公文,按照縣政府領導分工分類處理,送縣政府辦公室主任提出擬辦意見,呈送分管副縣長、縣長審簽,由縣長審簽的文件,必須由縣政府辦公室主任、分管副縣長明確簽批意見。嚴禁將公文不通過分管副縣長直接送縣長審簽。需要多位領導傳閱的,要及時提醒領導快速閱退,堅決杜絕積壓文件。部門上報的資金請示文件由分管副縣長閱示后,呈縣長審簽,簽字原件交由縣財政局存檔。

(二)閱示件一般在3個工作日內審簽完畢,傳閱件7個工作日閱完,急件必須當日收文,當日處理完畢。對經縣政府領導批示或由各鄉鎮(街道辦、管委會)、各部門(單位)辦理的公文,由對口秘書負責催辦,辦理回復時限不超過3個工作日,做到緊急公文緊急催辦,重點公文重點催辦,一般公文及時催辦。

三、嚴格發文辦理

(一)發文辦理是指以縣政府或縣政府辦公室名義制發公文的過程,包括草擬、審核、簽發、登錄、繕印、校對、用印、分發等程序。

(二)以縣政府或縣政府辦公室名義制發的公文必須符合國家法律、法規和其他有關規定,力求做到情況明,觀點明,表述準,結構嚴謹,條例清楚,字詞規范、標點正確,篇幅力求簡短。

(三)嚴格按程序行文。公文審核的重點是:是否準確行文、行文方式是否得當,是否符合行文規則和擬制公文的相關要求等。由部門起草并以縣政府及縣政府辦公室印發的文件,部門將電子版拷貝對口秘書,由對口秘書負責擬文、初審,再送辦公室副主任審簽后,按程序報辦公室主任、副縣長和縣長簽發。

()嚴格按照公文審批職權和程序審簽文件。報送自治區政府和中衛市政府的請示和報告、提請縣人大及其常委會審議的議案、涉及全縣全局性工作的重要文件和縣政府常務會議紀要、縣長辦公會議紀要等均由縣長簽發。涉及某一專項工作的下行文,由分管副縣長或辦公室主任簽發。縣政府專題會議紀要或屬于例行審批手續的事項由分管副縣長和縣長簽發。

(五)公文正式印發前,縣政府辦公室文電室應當進行復核,重點復核擬稿人、核稿人、有關單位會簽、分管負責人意見、審簽等簽發手續是否完備,附件材料是否齊全,格式、文種使用是否統一、規范等。部門修改意見、領導審簽意見等要一并存檔。文件排版結束開印前由文件起草人再次認真校對清樣,確保無誤后方可印發。

(六)制發各類公文,堅持急件隨到隨辦理,登錄不過當天,印刷不過當天,輯錄入庫不過2的要求。分文件性質及輕重緩急情況,妥善安排,在規定的時限內按時完成。其中:特急公文辦理應保證在當日(1日內)完成;緊急公文,優先于一般公文,應快速安排處理。辦理過程中,從登記、校對、繕印到出成品,當日內完成,不得超過1天。一般性公文,不得積壓和延誤,從文件登記、校對到印刷出成品,原則上當日內完成,最長不得超過2天。

四、嚴格公文歸檔

所有公文辦理完畢后,都應及時退回縣政府辦公室文電室處理,閱文人員不得私自保存原件。縣政府領導保留的非密級一般性文件、簡報、資料、刊物等,秘書提醒及時清退,由縣政府辦公室文電室統一保管,銷毀文件需經過鑒別由縣政府辦公室負責人同意后集中銷毀。秘密、機密、絕密級文件、刊物、簡報、資料(包括中共中央、中央辦公廳、自治區黨委及其辦公廳存閱備考的文件)嚴禁復印,閱后及時退回,縣政府辦公室文電室確定專人跟蹤落實,按要求統一歸檔處理。

五、嚴格控制發文

(一)堅持確有必要,注重實效的原則,凡國家法律法規和上級機關已做出明確規定或者已在媒體上公開發布的文件,一律不再印發,可發可不發的文件堅決不發。對自治區政府及其廳局和中衛市政府及其部門文件,要結合實際貫徹落實,沒有新的思路、新的舉措或者發文機關沒有明確要求制定實施意見的,可直接翻印,不再制定出臺實施意見。縣政府領導的講話,可公開發布的,一律在政府門戶網站發布,一般不印發書面文件。無具體決定事項的專題會議不發會議紀要。

(二)屬縣政府各部門職權范圍內的事項,由各部門(單位)發文或協調處理,不再以縣政府或縣政府辦公室名義發文;各部門能聯合發文解決的,由各部門聯合發文處理;縣政府和縣政府辦公室只就事關全縣經濟社會發展大局的事項發文。以縣領導小組名義召開的會議和下發的文件,均由縣領導小組辦公室承辦,以縣領導小組辦公室代章。

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